除降准、降息等货币政策工具外

2020-06-19 03:43

据《证券日报》记者了解,上半年积极财政政策频频推出:地方债发行和置换如火如荼,政府和社会资本合作(ppp)项目在各地大力推进,中央财政保障性安居工程资金下拨完毕,部分日用消费品降低进口关税……

华创证券宏观经济研究主管钟正生预测,下半年积极财政政策发力的途径包括:首先,年中扩大赤字规模。财政部副部长朱光耀日前公开表示,下半年财政部要实施积极的财政政策,其中就包括“适当扩大财政赤字”。其次,8万亿元财政结余资金蓄势待发。虽然盘活存量资金困难重重,但积极政策正在路上。第三,增加地方债置换额度至3万亿元,发挥置换债券增量效应。若保持今年赤字不调整,则可在地方债置换上做适度调整。第四,财政支出基金化将在财政政策的“增效”上发挥重要作用。

“只有财政政策实质发力,社会的信用扩张才可以期待,经济的企稳甚至略为回升才可以期待。”钟正生表示,在财政政策发力增效后,经济二季度的企稳能在三季度延续,进而全年实现7%左右的增速。

有数据显示,1-5月份基本上以三天两个的速度,共推出了150多项积极财政政策,涉及ppp的有十项政策,税收调整产业结构占到1/3,还有大量针对小微企业、新能源的优惠政策。

面对全年7%的增长目标,中国社会科学院财经战略研究院日前发布的报告显示,三季度仍需要政府加强重大基础设施工程建设,推动营改增等财税管理体系建设,实施有力的积极财政政策,防止资金沉淀造成货币供应波动。

分析人士表示,面对经济下行压力,盘活存量财政资金、ppp项目加速落地、有序实施地方债置换、推进营改增与结构性减税将成为下半年积极财政政策的加码对象。

那么,下半年的财政政策将如何更为积极?对于经济下行压力,业内人士表示,此时如果不加力稳增长,经济增速可能进一步下滑。除降准、降息等货币政策工具外,政府更为直接可控的宏观调控手段就是积极财政政策。

“下一步将采取更加有力度的稳增长措施,为保持经济中高速增长、迈向中高端水平作出更大贡献。”财政部部长楼继伟日前在谈到积极财政政策时指出,要加大力度推进重大项目建设,继续加强地方政府债务管理,推进结构性减税和普遍性降费,大力度推广运用ppp模式和大力推进财政资金的统筹使用。

《证券日报》记者获悉,本周三,二季度gdp增速以及固定资产投资、工业增加值等一系列经济数据将公布。市场普遍预测,上半年gdp的同比增长率可能低于7%。7月10日国务院总理李克强主持召开座谈会,听取专家和企业负责人对当前经济形势和经济工作的意见建议。李克强指出,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。